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                中华人民共和国森■林法(修订草案)全文

                媒体:网络  作者:全国人代农业与农村委
                专业号:关注√森林资讯
                2019/7/1 8:32:19

                全国→人民代表大会农业与农村委员会关于提①请审议《中华人民共和国森林法(修订草案)》的议案

                全国人民代表大会常务委员会:

                根据第〓十三届全国人大常委会立法规划和2019年度立网民彩票开代理法工作计划,全国人大农业与农村委员会会同有关方面,在认真总结实践经验、深入调查研究、广泛听〗取意见、反复网民彩票网官网下载手机版论证的基础上,拟订了《中华人民共和网民彩票首页国森林法(修订草案)》。修订草案已经全国人民代表大会农业与农村委员会∑ 第五次全体会议审议通过,现提请网民彩票安卓下载审议。

                全国人民代表大会农业与农村委员会

                2019年6月3日

                关于《中华人民共和网民彩票app彩官方网址国森林法(修订草案)》的说明

                ———2019年6月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会≡议上

                全国人大农业与农村委员会副网民彩票app 安卓主任委员 王宪魁

                委员长、各位副委网民彩票app提现员长、秘书长、各位委员:

                我受→全国人大农业与农村委员会委托,就《中华人网民彩票优异市场民共和国森林法(修订草案)》的有关问题作∑说明。

                一、修改森林法的必要性

                现行森林法于1984年经第六届全国人民代表大会常务委员会第七次▓会议审议通过,并于1998年进网民彩票app下载安装行了修正。森林法的颁布实施,对于保♀护和合理利用森林资源、加快国≡土绿化、促进林业发展,发挥了网民彩票客户端十分重要的作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党∏中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局△和协调推进“四个全面”战略布局的重要内网民彩票 加奖大奉送容,高度网民彩票苹果版重视林业建设,强调森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类▼生存发展的重要生态屏障;林业建设是事关经济社会可持网民彩票8下载续发展的根本△性问题,林业要为建设生态网民彩票是不是假的文明和美Ψ丽中国创造更好的生态条件。贯彻习近平生态文明思想,是林业改革发▽展的指导方针和根本遵循。

                当前,林业面临的形势、任务○和功能定位已发生根本性变化,迫切需要对现行森香港网民彩票app下载林法作出相应的修改完善,为林业改革发展提供法治保障。

                一是推进构建现←代林业治理体系。建设现代林彩会网民彩票注册业,应当调动各类经营主体的积极性,保护其合法权益,加强产↘权保护,改变◎重审批轻监管的行政管理方式,取消带有计划经济色彩的管理制度,对不同类型的森林采取差异化管理措施,建立健全适应森林生态功能要求不断〖强化的现代林业经营体制机制。

                二是促网民彩票论坛高手网进林业转型和可持续发展。近年来,国有林场和国有林区改革︽全面展开,集体林网民彩票网怎么提现权制度改革逐步深化,2016年全面停止天然林商业性采伐等措施不⊙断推进,林业发展已经由生网民彩票网官网下载手机版产木材为主向生态建设为主转网民彩票线上在线平台变,由主要提供物质产品向主︾要为全社会提㊣供优质生态产品、满足经济社会●生态文化等多元需求转变。适应森林功能定位发生的根本变化,将经实践检验行之有效的改革措施及时转化为法律规范,可以㊣进一步保障和引领林业的可持续发展。

                三是加快推进国土绿化和提网民彩票登录平台高森林质量。经过不懈努力,我国森林资源保护和生态修〗复取得了显著成就,但总体上仍然存在缺林少绿、森林质量不高等网民彩票怎么样问题。应当更加科学地强化政府森林资源保护责任,有效调动全社∏会力量推进国土绿化,保障森林资源数量和质量稳步提高。

                二、修@改森林法的过程、指导思想和网民彩票是合法的吗主要原则

                修改『森林法是十三届全国人大常委会立法规划确定的项目,由全国人大农业与农村委】员会牵头起草。农业与农村委网民彩票网图规排列员会高度重视,组@织有关单位成立森林法修改起草领导小组¤和工作小组。在修改过程中,开展深入调查研究,认◥真听取人大代表、基层干部、林农和国有、非公有制林业¤企业等各方面意见,先后网民彩票官网下载多次征求31个省(自治区、直辖市)人大农委和中央、国务〒院有关部门及科研院校的意见。在反复研究论网民彩票登陆官网证的基础上,形成了森林法(修订草案)(以下简称草案)。修改森林法的指导思想:全面贯彻落实党的十九大々和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代网民彩票网被黑中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平生ぷ态文明思想,践行绿水青山就是金山银山网民彩票官网大发快三的理念,坚持◣人与自然和谐共生,以立法规范和促进森林资源网民彩票加奖版下载可持续利用和发展,维护森林生态@ 安全,推动︼森林生态文明建设和现代林业发展。修改森林法网民彩票网怎么样遵循的原则:一是坚◤持生态优先,生态效益、经济效益和社会效益╳相统一;二☆是坚持保护优先,实现森林资源可持续利用和发展;三是坚持发挥市场配置资源的决定性作用与政

                府必要的宏观调控↑相结合,实行网民彩票网有假吗森林分类经营管理;四是坚持尊重自然规律和经济规律,保护好各类林业经营●主体的合法权益。

                三、修改森林法的主要内容

                (一)关于森林权属

                明确森网民彩票值得信赖的品牌林权属、加强森林权属保护,是本次法律网民彩票是不是骗局修改的重点↓。根据森林生态建设和集体林权改革的实践经◣验,草案增加“森林权属”一章,针对网民彩票8下载安装我国森林权属的实际,即林地网民彩票平台122799包括国家、集体所有,林木包括国家、集体、个人所∩有等情况,区分主体分别规网民彩票是不是骗子定,做到“山定权、树定根、人定心、政府定责”。

                一是明确国务院代表国◥家行使国有森ω林资源所有权,国务院可以授权有关部门行使或者由有关部门委托省、自治区、直辖市人民政∩府代理行使所有者职责。根∩据国有林改革和经营管理的情况,草案规定,国ω家所有的森林、林木和林⌒ 地可以依法确定给多种所有制的林业☆经营主体使用;林业经营主体依法取得的※国有森林、林木网民彩票官网和林地的使用权,经∏批准可以转让、出租、作价出网民彩票网站软件下载资等,并明确具体办法由国务院网民彩票大发快三计划制定。(草案≡第十二条、第十三条)

                二是明确集体所有和国家所有由农民集体使用的ζ林地依法实行承包经营,承包方享有林地承网民彩票登陆包经营权和承包林地上的林网民彩票下载安装木所网民彩票入口有权◤,合同另有约定▽的从其约定,承包方可以自主决定依法∞采取出租(转包)、入股、抵押、转让等方式网民彩票赚钱是真的吗流转林地经营权、林木所有↘权和使用权。同时,草案还明确未↘承包的集体林地以及林地上的林木,由农网民彩票客服qq村集体经济组织统一经营;集体经济组织统一经营的林№地、林木,经民主程序可★以依法流转林地经营权、林木所有权网民彩票网论坛和使用权。(草案第十四条、第十五条)

                三是明确国家鼓励、支持和引导多种所有制的林业经营主体在依法取得的国有或∏者集体林地上发展多种形式的林网民彩票可以提现吗业产业,保护非公有制林网民彩票网介绍业经营主体享有的林□ 地经营权和林木所有权等合法权益。(草案第十九条)

                (二)关于森林分类经营

                分类网民彩票购彩票安全吗经营是本次法律修改的关注点。为充分发挥森林多种功网民彩票五分快三能,满足全社会的卐多元需求,既要考虑生态效益和林业发展,又〇要考虑林农权益和林区稳定。根据森林生态区位和主导网民彩票大发计划功能的不同,实践中将森林分为公益林网民彩票神彩争霸8和商品林,采取差异化的政策管理措施。此网民彩票注册不了次法律修改将这一成熟可行的实◣践经验上升网民彩票免费qxvlp为法律规范,同时减》少重叠交叉概念。

                关于公益※林。草案规定,生态区位重要或者生态状况脆弱,以发挥生态效益为主要目的的森林划↓定为公益林,实施严♀格保护;江河源头汇水→区域、重∏要江河干流及支流两岸等八类区域,应当划定为公益网民彩票是不是骗局林◣;公〓益林由国务院或者省、自治区、直辖市人⊙民政府划定并公布。公益林实行严格保护,只能进行抚育和更新性质的采伐。公益林经营可以合理利用林地资源和森林景观资№源,但是应当符合生∑态区位保护要求,不得破坏公益林生态☉功能。(草案第网民彩票计划网址二十三条、第二十︻四条、第四十六网民彩票网app下载条、第五十条)

                针对公益↑林的生态功能属性,总结自2001年以来中网民彩票网站网址央、地方实行森林生态效益补偿的经验,草案规定,国家建立森林生╱态效益补偿制度,中央和地网民彩票客户端下载方分别安排资金,主要用于公益林的经彩会网民彩票网站济补偿、管护支出和↑非国有公益林的租赁、赎买、置换,实网民彩票网官网行专款专用≡,不得截留挪用▃▃。(草案第五条、第二十下载网民彩票网六条▆)

                关于商品林。草案规定,未划定为公网民彩票8下载安装益林的森林属于商品∑林,主要发挥网民彩票快3经济效益。国家鼓励发展商品林,商品林由林业经营主体依法自主经营,在不破坏生态的前提下,可以采取集约化经营措施,充分发挥林地生网民彩票网图规排列产经营潜力,实现商品林经营的最优价值。商品林也要兼顾生大发时时彩网民彩票态效益,草案规定,采伐商品林应当依法办理采伐许可证,符合技术▲规程,控制皆网民彩票计划软件伐面积,伐育同步网民彩票app是真的吗规划实施。(草案第二十三条、第四十△七条、第五十条、第网民彩票好不好五十一条)

                (三)关于林木采ξ伐

                森林采伐限」额和采伐许可制度是现行森林法规定的伐育调节的主要制度,对保护和发展森林资源发挥了重要作用。随着森林经营理念和ㄨ管理方式的转变,是否保留采伐限额和采伐许可制度存在两『种不同的意见。林木采伐是放活还下载网民彩票,邀请码填写是管死,是这次法律修改的焦点。有的认为,个人承包林、非公有七星规律网民彩票网林应全放开,有利于调动造林积极性。有的认为,林木是具网民彩票正规吗有生态价值的活物,即使个人所有,也不可违背♀自然规律,一次皆伐。经过反复研究、广泛网民彩票私彩网听取意见,普遍认为采伐限额和采伐许可制度是保护森●林资源的宏观调控手段,目前完全网民彩票购彩大厅放开林木采伐,存在采伐失控∑ 、森林资源网民彩票app下载破坏的风险。因此,草案按照“放管服”改革精神,完善了

                森林采伐限额和采伐许可证制度,适当下放审ξ 批权,缩小许可范围网民彩票可靠吗2018,既坚持森林网民彩票网app下载资源的有效管理,又有利于充分保护个人和非公有∑ 制林业经营主体的合法权益。

                一是下放采伐限ζ 额审批权。现行法律规定,采伐限额由省级人民政府审核后,报国务院批准。草案修改为采伐限额●由省级人民政府批准,报网民彩票app下载安装到手机国务院备案后实施。将审批权下放,有利于地方结合本地实际科学编制采伐限额,也有利于压实地方责任。(草案第四十九条)

                二网民彩票时时彩是缩小采伐许可证核发范围。现行法律规定,采伐林木必须申请⊙采伐许可证。草案将采伐许可证核发范围缩小到在林地『上的林木采伐。对非林地上的农田防护林网民彩票app官方版下载等防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城∏镇林木的采伐,由有关主管部门依照国家有关规定管理。(草案@第五十一条)

                三是强化森林经营方々案△的地位和作用。草案规定,国有林业企业事业单位应◇当编制森林经网民彩票上不去啊营方案,国家通≡过林业项目等措施支持引导其他林业ξ经营主体编制森林经营方案。明确森林经营方案可以网民彩票 cp127.comapp下载作为编制采伐限额和发放采伐许¤可证的依据,为今后改革采伐制度创造了□条件。(草案第网民彩票注册邀请码四十八条、第四十九条、第五十四条)

                此外,草案还删除了木材生产计网民彩票论坛划、木材运输证等带有计划经济色彩的内容。

                (四)关于林地保护和林业发展质量提网民彩票是真的吗高林地是森林资源的载体,是林业最重要的生产要∮素。为了加强林地保护,草案明确林地网民彩票下载中心的概念,设定占用林地总量控制制度,规定各类建设项目占用林地不♀得超过本行政区域内的总量控制指标,确保林地面①积不减少。草案还完善了占用林地审核审批制网民彩票外挂度,并将森林法实施条例中规定的临时使用林︼地制度上升为法律。(草案◤第三网民彩票app官方版下载安装到手机十四条、第三十●五条、第三¤十六条、第七十九条ξ )

                进一步提︽高森林质量是当前和今后林业发展的着力点,草案规定县级以上人民政网民彩票可信吗?府应当合理规划森林资源保护利用结构和布局,制定森ξ 林资源保护发展目标,提高森〓林覆盖率、森林质量、森林网民彩票五分快三蓄积量,确保林地保有量不减少▂。(草案第二十二条)

                此外,草案针对林业发展的地区差异性和特点做出相关的原网民彩票安卓下载安装则性规定,为各地♀根据本地区特点进一步作出规定留出彩会网民彩票网站大全空间。(草案第三十二条)

                (五)关于监督检〓查

                加强森林香港网民彩票网资源保护发展,重要的是明网民彩票网app下载安装到手机下载确责任,强化监督。草案规定,国家实行地方人民政府森林资源保护发展目标责任制和考核评◥价制度。草案新增“监督检查”一章,规范森林资源保护发展考评价〓制度。草案新增“监督检查”一章,规范森林资源保护发展考

                核评◣价制度,强化森林资源保护的监督检查措施,明确有关生态环境损害赔偿◥的公益诉讼网民彩票招商等内容。(草案第四条、草案第◣七章)此外,草案还就森林的权属争议解网民彩票网址大发快三决、资源调查监测、科学防火和林业有→害生物防治、基础设施建设,以及法律责任等内容的有关条款和文字作了修网民彩票加奖版下载安装改完善。

                《中华人民共和国森林法(修订草案)》及以上2019年网民彩票网说明是否妥当,请审议。

                中华人民共和国森林法(修订草案)

                目录

                第一章 总 则

                第二章 森林权属

                第三章 发展规划

                第四章 森林保护

                第五章 造林绿化

                第六章 森林经营

                第七章 监督检查

                第八章 法律责任

                第九章 附 则

                第一章 总 则

                第一条 为了保护、培育和网民彩票论坛合理利用森林资源,加快国土绿化,发挥森林蓄水保网民彩票高手心水论坛土、调节气候、改善环境、维护生物多样性和提供林产品等多种功能,保障∴森林生态安全,建设生态文明,践行绿水青山就是金山银山理念,实现人与自然和谐◢共生,制定本法。

                第二条 在中华人民共和国领域内从事①森林、林木ぷ的保护、培育、利用和网民彩票网投是多少森林、林木、林地的经营↘管理活动,适用本法。

                第三条 保护、培育、利用森林资源应当尊重▅自然、顺应自然,坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。

                第四条 国家实行地方人民政府森林资源保护发展目标责任制▓和考核评价制度。地方各级网民彩票网站上购彩可靠吗人民政府对本行政区域森林资源保护发展负网民彩票app官方网站责,可以根据本行政区域森林资源保护发展需要,建立林长制。

                第五条 国家采取财政、税收、金融网民彩票苹果下载安装等措施,促进森林资源保护【发展。各级人民网民彩票手机app官方版下载下载网政府应当保障生态保护修复和林业发展的投入。

                国家建立森林生态效益补偿制度▃,根据经济社会发展水平调整森林网民彩票网网址生态效网民彩票注册不了益补偿标准。

                第六条 国务院林业主管部网民彩票怎么样官网门主管全国林业工作。县级以》上地方人民政府林业主管部门,主管本行政区╲域的林业工作。乡镇承担林业工作的机构,负责辖区内的相关工√作。没有相关机构的乡镇,设专职或者兼职》人员负责林业工作。

                第七条 植树造林、保护森林,是公民应尽的义网民彩票网图规排务。各级人民政府应当组织开展全民义务√植树活动。

                第八条 国家加强林业网民彩票是不是骗子科学研究,推广林业先进技术,提高林业科学技术水网民彩票平台122799平。

                国家支持森林资源保护的宣传教育和科网民彩票网投学知识普及工作,提高全社会对森林生态价值的认识,提倡〒爱林护林。

                第九条 在造林网民彩票网投是多少钱绿化、森林保护、森林管理以及林业科学研究等网民彩票上不去啊方面成绩显著的组织或者个人,由各№级人民政府给予奖励。

                第二章森林权属

                第十条 森林资源属于网民彩票比大小国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。

                国家所有的和集体所有⌒ 的森林、林木、林地,个人所有网民彩票玩法的林木和使用的林地,由登记→机构统一登记造册,核发证书。国务←院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的森林、林木和林地破解网民彩票app,由国务▃院自然资源主管部门负责登记。

                第十一条 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律→保护,任何组织和个人不得侵犯。

                森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地,不得非▅法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。

                第十二条 国务院代表国家行网民彩票登录入口使国有森林资源的所有权。国务院可以授权有关部门行使所有者职责,或者由有关部门委托省、自治区、直辖网民彩票购彩市人民政府代理行使所有者职责。

                第十三条 国家网民彩票注册登录所有的森林、林木和林地可以依法确定给多网民彩票网介绍种所有制的林业经营主体使用。林业经营主体依法取得的※国有森林、林木和林地的使用权,经批准可以转让、出租、作价出资等。具体办法由国务院制定。

                取得国有森网民彩票开奖林、林木和林地的使用权的林业╱经营主体,应当卐履行保护培育森林资源的义务,保证国有森林◣资源稳定增长,提高公共服务能力。

                第十四条 集体所有和国家所有由农民集网民彩票手机登录体使用的林地依法实行承包经营。承包方享有林地承网民彩票登陆包经营权和承包林地上的林木所有权,合同网民彩票谁用过另有约定的从其约定。承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股、抵押、转让等方式流转林地经营权、林木网民彩票主页注册网所有权和使用权。

                第十五条 未承包的集体林地以及林地上的林木,由农村集体经济网民彩票是正规彩票平台吗?组织统一经营。

                经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三◆分之二以上村民网民彩票安卓代表同意并公示,农村集体经济组网民彩票中奖了织统一经营的林地、林木可以通过招标、拍卖、公开协商等方式依法流转♂林地经营权、林木所有权和使用权。

                第十六条 集体林地经营权流转应当签订书面合同。林地经〗营权流转合同一般包括流转双方的权利义网民彩票网官网下载手机版务、流转期限、流转价款及支付↙方式、流转期网民彩票-彩钟限届满林地上的林木和固定生产∑ 设施的处置等内容。

                受让方〗造成森林、林木、林地严重毁坏网民彩票册的,发包方或者承包方有权收回林地经营权。

                第十七条 国↑有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木,由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。其他组织或者个人营造ζ 的林木,依法网民彩票是干什么的由营造者所有并享有林木收益,合同另彩会网民彩票注册有约定的从其约定。

                第十八条 国家支持重点林区的转型发展和森林资源保护修复,改善生产生活网民彩票下载安装到手机条件,促进所在地区网民彩票为什么关闭了经济社会发展。重ω 点林区依照规定享受国家重点生态功能区转移网民彩票知道支付等政策。

                第十九条 国家鼓励、支持和引导多种所有制的林业经营主体在依法取☆得的国有或者集体林地上发展多种形式的林业产业,保护非公有制林业经营主体享有的林地经营权和林网民彩票平台官方网站木所有权等合法权益。

                第二十条 各级人民政府因『生态保护等公共利益需要作出的决定造∏成森林、林木、林地】所有者或者使用者合法权益损失的,应当依照有关规定给予合理补偿。

                第二十一条 林地所有权和』尚未确权的林木、林地网民彩票网址链接的权属争议,由县级以上人民政府依法处理。当事△人对处理决定不服的, 可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

                其他林木、林地网民彩票APP权属争议,可以由乡级以上人民政府依法处理,当事人网民彩票网猜单双也可以依法向人民法院起诉。

                在林木、林地网民彩票APP权属争议解决以前,当事人任何一▲方不得砍伐有争议的林木或者改变林地网民彩票大发快官网现状。因网民彩票4森林防火、林业有害生物防治、国家〓重大公共基础设施建设等需要采伐的除网民彩票网被黑外。

                第三章发展规划

                第二十二条 县级以上人民政府应当合理规划森林资源保护利用结构和布局,制定森林资源保护发展目标,提高森林覆网民彩票app正规吗盖率、森林质量、森林快三回血大神网民彩票蓄积量,确保林地保有量不减少。

                县级以上人民政府林网民彩票安卓下载安装业主管部门应当根据本级森林资源保护发展目标,编制林业◤发展规划。下级林业发展规划应当依照上级林业发展规划编制。

                县级以上人民政府林业主管部门可以结合︽本地实际,依据本级林网民彩票可靠吗业发展规划,编制本行政区域的林地保护利用、造林绿化、森林经营、天然林保护等相关专项规划。

                林业发展规划及相关专项规划按照有关规定网民彩票倒闭了批准后实2019年网民彩票网施。

                第二十三条 国家根据森林经营管理】与生态保护的需要,将森网民彩票网app下载安装到手机林生态区位重要或者生态状况脆弱,以发挥生态效益为主要目的的森林划定为公网民彩票官方网站益林,实施严格保护。未划定为公益林的森林属于网民彩票app靠谱吗商品林。

                第二十四】条 公益林由Ψ 国务院或者省、自治区、直辖市人民政府划定网民彩票app官方版下载安装到手机并公布。

                下列区域的森林,应当划定为公益林:

                (一)江河源头汇水区域;

                (二)重要江河干流及支流两岸;

                (三)重要湿地、饮用水源地保护区和水网民彩票登陆网址库周围;

                (四)森林和陆生野生动物类型的自然保护区;

                (五)荒漠化和水土流失严重地∩区的防风固沙林基干林带;

                (六)沿海防护林基干林带;

                (七)未开发利用的原始网民彩票登录大厅林地区;

                (八)需要划定的其他区域。

                公益林划定涉及非国网民彩票邀请码是什么意思有林的,应当征求权利人意见,签订书面协议々,并给予网民彩票平台合理补偿。公益林进行调香港网民彩票app下载整的,应当经原划定机关同意,并予以公▲布。

                国家级公益林网民彩票登陆官网划定和管理的办法由国务院林业主管部门和财政主管∞部门制定;地方级公益林◤划定和管理的办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

                第∞二十五条 国家鼓励发展下列㊣ 商品林:

                (一)以生产木材ぷ为主要目的的森林和林木;

                (二)以生◥产果品、油料、饮料、调料、工网民彩票可信吗业原料和药材等

                林产品为主要目的的森林和林木;

                (三)以①生产燃料和其他生物质能源为主要目的的森林和林木;

                (四)其他以发挥经济效益为主要目的的森林和林木。

                第二十六条 国家网民彩票49对公益林实施森林生态效益补偿。

                中央和地方分别安排资金,主要用于公益林的经济补偿、管破解网民彩票app护支出和非国有公益林的租赁、赎买、置换,实网民彩票网官网行专款专用。因公共利益确需网民彩票app手机版征收非国有林的,应当依法审批并足额支付补偿█。具体办法由国务院网民彩票骗局揭秘财政主管部门会同林业主管部门制网民彩票,下载网民彩票定。

                任何组织和个人不得违☉反国家规定截留、挪用补偿款【,不得从补偿款中网民彩票app中心提取任何形式的费用。

                第二█十七条 国家建立森林资源调╲查监测制度,对全国森林资源现状及变化情况【进行调查、监测和评价。

                第四章 森林保护

                第二十八条 国家对森林资源实行全方位、全地域、全过程的╲保护,提升七星网民彩票网森林生态系统质量和稳定性。

                第二十九条 地方各级人◥民政府应当组织有关部门建立护林组织,负责护林工作;根据实际需网民彩票网打不开要建设护林设施,加强森林资源保护;督促相关组网民彩票免费网址qxvlp织订立护林公约,组织群众护林,划定护林◇责任区,配网民彩票平台不给出款怎么办备专职或者兼职护林员。

                护林员可以网民彩票官网下载由县级或者乡级人民政府聘用。护林员的主要职责是巡护森林。护林员〒发现火情、林业有害生物以及破坏森网民彩票网的信息网林资源的行为,应当及时处理并向当◇地林业等有关部门报告。

                第三十条 地方各级人民政府负责本行政区ㄨ域的森林防火工作:

                (一)划定森林防火区,规定森〓林防火期;

                (二)设置防网民彩票入口火设施◤,配备防灭火装备和物资≡;

                (三)建立森林火灾监测网民彩票高手心水论坛预警体系,及时消除隐患;

                (四)制定森林火灾应↓急预案,发生森林火灾网民彩票官网平台,立即组织扑救;

                (五)保障预防和扑救森林火灾所需费用。

                国家综合性消防救援№队伍履行国家赋予的森林火灾预防和网上做事网民彩票平台扑救职责。

                第三十一条 省级以上人民政府林业主管部门负责确定林业植物及其产品的检疫性有害生物,划定疫区和网民彩票下载保护区。县级网民彩票真实的吗以上人民政府林业主管部门负责本行政区域的林业←有害生物的监测、检疫网民彩票app靠谱和治理。林业经营主体在政府支持引导下,负责防治其⌒经营管理范围内的林业有害生物。

                重大林业有害生物灾■害防治实行地方网民彩票开奖人民政府负责制。发生暴∮发性、危险性等卐重大林业有害生物危害时,当地人民〖政府负责组织除治。

                第三十二条 国家应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物卐和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特网民彩票网app殊保护价值的其他天然林区,建立以国家公园为主体的自然保√护地体系,加强保护管理。

                国家支持干旱生态脆弱地区森林资源的保护修复网民彩票登录。

                县级以上人民政府应当对具有特殊价值的野生植物资源采取措施予网民彩票靠谱吗以保护。

                第三十三条 国家实行天然林全面保护制∩度。严格限制天然网民彩票正规吗林采伐,保护和修复天然网民彩票会员注册林资源,逐步提高天然林生态功能,具体办法由国务院制定。

                第三网民彩票app官方版下载安装到手机十四条 国家¤保护林地,严格控制林地转●为非林地,实行占用林地总量控制,纳入国土空间规划和土地利用※计划统一管控。各类建设项目占用林网民彩票127地不得超过本行政区域〗的总量控制指标。

                第三十五条香港网民彩票App 实施勘查、开网民彩票投注靠谱吗采矿藏及其他各类建设工程,应当不占或者少占林地;确需⌒ 占用林地的,应当经县⊙级以上人民政府林业主管部门审核同意,依法办理建设用地审批手续。用地单位↑应当缴纳森林植被恢复费。

                任何组织和网民彩票返钱快吗个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。

                森林植被恢复费征收使用管理办法由国务院网民彩票骗局揭秘财政主管部门会同林业主管部门制定。

                第三十六条网民彩票五分快三 需要临时使用网民彩票官网下载安装林地的,应当经县级以上地方人民政府林业主管部门批★准;临时使用林地的期限一般不超过二年,并不得在╳临时使用的林地上修建永久性▼建筑物。

                临时使用林地期满后一⌒年内,用地单位或者个人应当恢复植☆被和林业生产条▓件。

                第三十七条 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地卐的行为。禁止向林地网民彩票网官方端口排放重金属或者其他有〖毒有害物质含网民彩票怎么充值量超标的污水、污泥,以及可能造成林地污ξ染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

                禁止在幼林地砍柴、毁苗、放牧。

                禁止擅自移动或者损坏森林保护标志。

                第三网民彩票注册十八条 国家保护古树名木和珍贵树木。禁止破坏古树名木和网民彩票网珍贵树木及其自然生境。

                第三十九条 各级人民政府应当ζ加强林业基础设施建设,应用先进科技手◆段,提升网民彩票登录森林防火、林业有害生物防治等森林管护能力。

                第五章造林绿化

                第四十条 国家统筹城乡Ψ 造林绿化,开展大规模国①土绿化行动,绿化美化城乡,推动♀森林城市建设,发展绿色产业,促进乡Ψ 村振兴,建设美丽家园网民彩票苹果下载。

                第四十网民彩票跑路一条 各级人民♂政府应当组织各行各业和城乡居民完成造林绿化网民彩票主页注册网规划确定的任务。各有关单位应当加强林木管护。

                宜林荒山荒地荒ㄨ滩,属于国家所有的,由林业主管部门和其他有关主管部门组织开展造◥林绿化;属于集体所有的,由集体经济组织组织开展造林网民彩票app彩官方网址绿化。城市规划区内、铁路公路两侧、江河两侧、湖泊水库周围, 由各有关主管单位依网民彩票app提现照有关规定因地制宜组彩神争霸网民彩票织开展造林绿化;工矿区、工业园区、机关、学校用地,部队营区以及农◥场、牧场、渔场网民彩票注册app经营地区,由各该单位负责造林绿化。

                国家所有和集体所♀有的宜林彩神网民彩票荒山荒地荒滩可以由单位或者个人】承包造林绿化。承包后未按照合同约定造林绿▓化或者合同未约定期限但网民彩票客户端连续三年未造林绿化的,发包↓方有权收回。

                第四十二条有劳动♂能力的适龄公民,应当按照有关规定通过植树造林、抚育管护、认建认养等多种方式履行植树义务。

                第四十三条国家投资或者以国家投资为主的造⊙林绿化项目,应当遵守造林技术规网民彩票软件客户端程,按照『规定使用林木良种。

                国家鼓励使用乡土树种,因地制宜营造混交林。

                第四十四条各级人民政府应当采取自然和人工修复相结网民彩票是黑彩合、乔灌草相结合的措施,科学保网民彩票 cp127.com护修复森林生态系统。新造幼林地和其他应当封山育林的地方,由当地Ψ人民政府组织封山育林。

                各级人民政府应『当对二十五度以上坡耕地、重要水源地十五度至二十五度下载网民彩票,邀请码填写坡耕地、严重沙化耕地、严重∞石漠化耕地、严重污※染耕地和其他国务院确定的需要生态修复的耕地,有计划地组织实施退耕还∮林还草。

                各级人民政府应当对因自然因素等导致∞的荒废和受损山体、退化林地以及宜林网民彩票是真的吗荒山荒地荒滩,实施森网民彩票可信吗林生态修复工程,恢复植被。因毁林开↘垦、矿山开采网民彩票论坛高手网等人为活动导致森林、林木、林地毁ぷ坏的,由毁坏人负责修网民彩票注册官网下载复。

                第六章森林经营

                第四十五条森林经营应当尊重自然规律,符合相关技术规程,按照ㄨ可持续经营原则,以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态网民彩票网站系统为目标,对公益林和商品林实行不同的经营措施,突出主导功能,兼顾其他功能,发挥网民彩票安卓下载森林多种功能,实现森林永续利用。

                第四十六网民彩票网app下载条公益㊣林经营可以合理利用林地资源和森林景观资网民彩票登录平台源,适度【开展林副产品生产,发展森林网民彩票手机app官方版下载下载网旅游、康养、文化产█业等非木质资源利用,但是应当符合生态区位保护网民彩票网官网下载要求,不得破坏公益林生网民彩票网的信息网态功能。

                县级以上人民政网民彩票安全吗府林业主管部门应当有计】划地组织公益林经营主体对公益林中生态功能低下的疏林、残次林等低质低效林, 采取林分改造、森林【抚育等措施,提高公益林的质量和生态保护功能。

                第四十七网民彩票大发快三计划条商品林「由林业经营主体依法自主经营。在不破坏生态的前提下,可以采取集约化经营措施,充分发挥林网民彩票大发快三网址地生产经营潜力,实现商品林经营的最优价值。

                国家鼓励建设网民彩票 加奖大奉送速生丰产、珍贵和大径级的用材林,增加林木储「备,保▼障木材供给安全。

                第四十八条森林经网民彩票8下载营方案是科学开展森林经营活动的依据。

                国有林业『企业事业单位应当编制森林经营方案,报县级№以上人民政府林业主管部网民彩票免费网址qx22vlp门批准○后实施。重点林区的森林经营方案由国务院林业主管部门批准后实施。

                国家通过网民彩票8林业项目等措施支持引导其他林业经营主体编网民彩票高手心水论坛制森林经营方案。

                编制森林经营方←案应当依据森林资源调查结果、森林◤经营规划和森林分类经营技术标准。具体办网民彩票平台 下载安装法由国务院林业主管部门制定。

                第四十九条国家严格控制森林年采伐量。省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门根据采伐消耗量低于林木生长量↓和森林分类经营的原则,编制网民彩票加奖版下载本行政区域的年采伐限额,经同级人民政府批准,报国务院备案后实施。重点林区︽的年采伐限额,由国务院林业主网民彩票注册登录管部门编制,报国务院批准后实施。

                经县级以上人民政府林业主管部门批准的森林网民彩票app官方网站经营方案,可以作为编制年采伐限额▆的依据。

                第五十条下载网民彩票网采伐林木应当遵守以下规定:

                (一)公益林只能进行抚育和更新←性质的采伐。但●因科研或者实验、防治林业〖有害生物、建设网民彩票大发快三计划护林防火设施、营造生物防火隔■离带、遭受严重自然灾害等需要采伐的除外;

                (二)商品林应当控制皆网民彩票计划软件伐面积,伐育同步规划实施;

                (三)自然保护〗区的林木,禁止采伐。但实验区的竹林,以及╲因自然灾害、林业有害生物防治、森林防火和维护主要保护对象生存环境等特殊情况必须采伐的除外;

                (四)法律法网民彩票怎么样官网规规定的其他情况。

                省级以上人民政府林业主〗管部门应当根网民彩票是合法的吗据前款规定,按照森林分类经营、生态优先、注重效率ω和效益等原则,制定相应的林木采伐技术规程。

                第五十网民彩票网址大发快三一条采伐林地上的林木应当申请采伐许可证,并按∩照采伐许可证的规定进行采伐;采伐自留地和□房前屋后个人所有的零星林木除』外。采伐自然保护区以网民彩票网投是多少钱外的竹林不需要申请采伐许可证,但应当符合¤林木采伐技术规程。

                非林地上的农田防护林等防网民彩票网投风固沙林、护路林、护岸护堤网民彩票投注靠谱吗林和城镇林木等的更新采伐,由∞有关主管部门依照有关规定管理。

                第五十二条申请采伐许可证,应当提交有︻关采伐的地点、林种、面积、蓄积、方式、更新措施和林木权属等内容网民彩票官网下载的材料。超过省级以上人民政府林业主管部门规定面积或者蓄积量的,还应当提交伐⌒ 区调查设计材料。

                第五十三条采伐许可证由县级以上人民网民彩票骗局政府林业主管部门核发。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,可以由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府核发采伐许可网民彩票知道证◣。

                采伐网民彩票网址许可证的核发,应当采取措施,方便办理。

                第五十四条符合林木采★伐技术规程或者批准的森林经营方案的,审核□ 发放采伐许可证的部门应当核发采伐许可证。

                有下①列情形之一的,不得核发采伐☆许可证:

                (一)采☆伐封山育林期、封山育林区内网民彩票网介绍的林木的;

                (二)上年度采伐后□ 未按照规定完成更新造林任务的;

                (三)上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者林业有害生物灾害,未采■取预防和改进措施的;

                (四)省级以上人民政府林业主管部门规定的禁止采伐的其◥他情况。

                审核发放采伐许可证的部门不得超过年采伐限额发放采伐许可证。

                第五十五条采伐林木的组织和个人应当在当年或者次年完成更网民彩票免费qxvlp新造林。更新造林的◣面积不得少于采伐的面积,更新造林应当达到相关技术网民彩票8下载安装规程规定的标准。

                第五十六条国家支持符合林业特点的信贷网民彩票网猜单双业务◆。通过贴息、林√权收储担保补助等措施,鼓励和引导金融机构开展网民彩票是不是骗子涉林抵押贷款、林农信用贷款等业务,扶持林权收储机构进行市ζ场化收储担保。

                第五十七条木材经营加工企业应当◣建立原料和〓产品出入库台账。不得网民彩票网杀两个百位收购非法来源的林木。

                第五十八条林业经营主体可以自愿申请森林认证①,促进森林经营水网民彩票快三平提高和可持续经营。

                第五十九条林业经营主体在网民彩票主页注册网经营的林地范围内修※筑直接为林业生产经营服务的工程设施,需●要使用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准。

                前款所称直接为林业生产经营服务的工程设施是指:

                (一)培育、生产种子、苗≡木的设施;

                (二)贮存种子、苗木、木材的设※施;

                (三)集材道、运材道、防网民彩票127火巡护道、森林步道;

                (四)林业科研、科普教育设施;

                (五)野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫网民彩票倒闭了的设施;

                (六)供水、供电、供热、供气、通讯基础设施;

                (七)其≡他林业生产服务设施。

                第六十条国家支持发展森林保险,县级以上人民政府依法对¤森林保险提供保险下载网民彩票费补贴。

                第七章监督检查

                第六十一条县级网民彩票下载安装到手机以上人民政府应当对下级人民↘政府完成森林资源保护发展目标和森♀林防火、重大林网民彩票app靠谱吗业有害生物防治工作的情况进行考核,考核结果应当向社会公开▲。

                第六十二条林业主管部门依照本法规定,对森林资源的保护、修复、经营、利用、更新等进行监督检查,依法查处破坏森林资源♂的违法行为以及不履行本法规定义务的行为。

                第六十三条林∏业主管部门依据本法履行森林资源保护监督

                检查职责,有权采取下列措施:

                (一)进入生产经营场所进行现场检查;

                (二)查阅、复制有网民彩票注册入口关文件、资料,对可能被转移〇、销毁、隐匿或者网民彩票大发计划篡改的文件、资料予以封存;

                (三)查封、扣押有证据证明非法来『源的林木以及从事破坏森林资源▽活动的工具、设备或彩会网民彩票注册者财物;

                (四)查封违法从事破坏森林资源活动的场所。

                省级以上人※民政府林业主管部门发现森林资源保护发展『存在较大问题的,可以约谈所在地区县级以上地方人▲民政府及其有关网民彩票大发快官网部门主要负责人,要求其采取措施及时整改。约谈整改情→况应当向社会公开。

                第网民彩票最新版下载安装到手机六十四条破坏森林资源给国家利益或者公共利益造成重大损失的,有关机关和组织可以依照网民彩票下载中心国家有关Ψ 生态环境损害赔偿的规定向人民法院提起诉◥讼,对网民彩票安卓下载安装到手机责任者提出损害赔偿要求。

                第六十五条各级审计机关应当根据相关规定,开展森林资源资产审计监督。

                第八章法律责任

                第六十六条林业主管部▂门或者其他有关部门未∑ 依照本法规定履行职责的,对直接负责的主管人员和网民彩票app下载其他直接责任人员依法给予处分。

                依照本法规定应当作出行政处罚决定而未作出的↙,上级网民彩票安全吗主管部门可以直接作出行政处罚决定。

                第六十七条违反本法规定,侵犯森林、林木、林地的所有者或者使用▂者的合法权益,给所有者或者使用者造成损害的,应当依法█承担侵权责任。

                第网民彩票app安卓版六十八条违反本法规定,国有网民彩票9.99林业企业事业单位未履行保护培育森林资源义★务、未编制森林【经营方案或者未按照批准的森林经营方案开展森网民彩票app中心林经营活动的,由林业主管▓部门责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接网民彩票网还能买吗责任人员依法给予处分。

                第六十九条违反本法规定,未经林业】主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由林业主管部门责令限〓期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复≡植被和林业生产条件所需费用二倍以下的□罚款♀。

                虽经林业主管部门审核同意网民彩票破解计划,但未办理建@设用地审批手续擅自占用林地的,依照《中华人民共和国土地管理法网民彩票 cp127.comapp下载》的有关规◤定处罚。

                在临时使用的林地上修网民彩票免费网址qxvlp建永久性建筑物网民彩票网下载安装到手机或者临时使用网民彩票大发快三网址林地期满后一年内未恢复植被和林业生网民彩票好不好产条件的,依照本条第一款规定处罚。

                第七十条违反本法规」定,有下▼列情形之一,造成森林、林木毁〓坏的,由林网民彩票提现什么时候到账业主管部门责令停止违法行为,在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树々木,可以处毁坏林木价值五倍以下网民彩票网页版的罚款;造成林地毁坏的,由林网民彩票官网平台业主管部门责令限期恢复植被△和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用二倍以下网民彩票网下载的罚款:

                (一)在幼林地砍柴、毁苗、放牧的;

                (二)非法毁林开垦、采石、采砂、采土,以及其他◥毁坏林木和林地行为的。

                向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成林地污染的清淤底泥网民彩票苹果版、尾矿、矿渣的,依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定处罚。

                第七十一条违反本网民彩票下载法规定,擅自移动或者毁坏森林保护标志的,由林业主管ξ 部门恢复森林保护标志,所需费用由违法者承担。

                第七十二条盗伐林木←的,由林业主管部门责令违法行为人㊣在原地或者异地补种盗伐网民彩票网官网株数一倍以上五倍ζ 以下的树木,并处盗伐林木价值五倍以上十倍▆以下的罚款。

                滥伐林木的,由林业主管部网民彩票app靠谱门责令违法行为人在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木,可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。

                第七十三条违反本法规定,伪造、变造、买卖、转让、租借采伐【许可证,由林业主管部门没收证件和违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二网民彩票 注册万元以下罚款。

                第七十四条收♀购、加工、运输非法来源的网民彩票app官方版下载林木的,由林业主管部门责令停止违法行为,没收违法】收购、加工、运输的林木或者变卖所得,可以处网民彩票提款安全吗违法收购、加工、运输林木的价款三倍网民彩票平台 下载以下的罚款。

                第七十五条违ω反本法规定,未完成更新造林任务◥的,由林业主◇管部门责令限期完成;逾期未完网民彩票平台不给出款怎么办成的,可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

                第七十◇六条违反本法规定,拒绝、阻碍林业主管部门依法实施监督检查的,处二千元以上五万元以下罚◢款,可以责网民彩票注册邀请码令停产停业整顿;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予治︻安管理处罚。

                第七十ぷ七条违反本法规定,构成犯罪的网民彩票是不是假的网民彩票是不是假的,依法追究刑事责任。

                第七十八条违反本法规定,有下列情形之一网民彩票网下载安装到手机的,由林业主管部网民彩票登录网址门依法组织代为履行,代为履行所需费用由违法者承担:

                (一)拒不恢复植被和林业生产条件︼或者恢复植被和林业生产条件不符合国家有关规╳定的;

                (二)拒网民彩票官网下载安装不补种树木或者补种不符合国家有关网民彩票购彩票安全吗规定的。

                恢复植被和林业生产条件、树木补□ 种的标准,由省级以上人民政府林业主管部门制定。

                第九章

                第七十九条本法下列╳用语的含义是:

                (一)森林,包括乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林。

                按照用途可以∮分为防护林、特种用途林网民彩票注册官方网站网民彩票注册官方网站、用材林、经济林和能源

                林。

                (二)林木,包括〖树木和竹子。

                (三)林地,是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地网民彩票邀请码、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造》林地、苗圃地和网民彩票网图规排县级以上人民政府规划的宜林地。

                第八十条本法自 年 月 日起施行。

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